Wat is een concurrentiegerichte dialoog?
Een concurrentiegerichte dialoog is een aanbestedingsprocedure waarbij een opdrachtgever in gesprek gaat met meerdere geselecteerde partijen over mogelijke oplossingen voor een complexe opdracht, omdat de opdrachtgever nog niet kan bepalen welke oplossing het best aansluit op zijn behoefte. De procedure is geregeld in artikel 2.28-2.31 van de Aanbestedingswet 2012.
Hoe verloopt een concurrentiegerichte dialoog?
Na een aankondiging via TenderNed of een Europees platform selecteert de opdrachtgever minimaal 3 gegadigden op basis van geschiktheidseisen. In de dialoogfase verkennen opdrachtgever en gegadigden samen welke oplossing aan de behoefte voldoet. Dit verloopt in meerdere iteraties waarbij ook de aanbestedingsdocumenten nog kunnen worden besproken. Na afronding dienen de resterende gegadigden een definitieve offerte in; gunning vindt plaats op basis van de beste prijs-kwaliteitsverhouding (BPKV). PIANOo beschrijft de volledige procedure. Meer achtergrondinformatie vind je in onze blog over hoe een aanbestedingsprocedure stap voor stap werkt.
Wat is het verschil tussen een concurrentiegerichte dialoog en een openbare aanbesteding?
Bij een openbare aanbesteding liggen alle specificaties vast bij publicatie en schrijven partijen in op een vaste bestek. Bij een concurrentiegerichte dialoog zijn de aanbestedingsdocumenten zelf onderwerp van de dialoog: de oplossing wordt samen met de markt ontwikkeld, aldus Europa Decentraal. Bij de mededingingsprocedure met onderhandeling staan de aanbestedingsdocumenten wel al vast en gaat de onderhandeling alleen over de offerte. Zie de verschillende vormen van aanbesteden voor een volledig overzicht.
Wanneer wordt een concurrentiegerichte dialoog toegepast?
Artikel 2.28 Aanbestedingswet 2012 (implementatie van art. 30 Richtlijn 2014/24/EU) geeft vier gronden: standaardoplossingen voldoen niet zonder aanpassing, de opdracht vereist ontwerp- of innovatieve oplossingen, bijzondere complexiteit maakt voorafgaande dialoog noodzakelijk, of de technische specificaties kunnen niet nauwkeurig worden vastgesteld. Typische toepassingsgebieden zijn grote IT-infrastructuurprojecten en geïntegreerde transportnetwerken. Lees ook wat een aanbesteding is voor de basiscontext.
Vanuit aanbiedersperspectief is de dialoogfase strategisch: wie al zichtbaar was bij de opdrachtgever vóór de aankondiging, staat sterker in de dialoog. Pre-tender positionering is hier een directe voorwaarde voor succes.
Veelgestelde vragen over de concurrentiegerichte dialoog
-
De wettelijke ondergrens is 3 gegadigden (art. 2.110 Aanbestedingswet 2012), er is geen wettelijk maximum. In de praktijk zijn het doorgaans 3 tot 5 partijen. De opdrachtgever mag het aantal reduceren tot minimaal 3, mits die mogelijkheid vooraf in de aanbestedingsdocumenten is opgenomen.
-
De aanmeldingstermijn bedraagt minimaal 30 dagen. De totale doorlooptijd is aanzienlijk langer dan bij een openbare aanbesteding: in de praktijk 6 tot 18 maanden, afhankelijk van de complexiteit en het aantal dialoogrondes.
-
De Aanbestedingswet biedt ruimte voor een kostenvergoeding, maar verplicht die niet. Of er een vergoeding is en hoe hoog die is, wordt vooraf bekendgemaakt in de aankondiging. Bij complexe trajecten wordt steeds vaker een deelvergoeding aangeboden.
-
Ja. Als een eerdere aanbesteding alleen onregelmatige of onaanvaardbare inschrijvingen heeft opgeleverd, mag de opdrachtgever alsnog een concurrentiegerichte dialoog starten op grond van artikel 2.28 Aanbestedingswet 2012, mits de oorspronkelijke eisen niet wezenlijk worden gewijzigd.
Hulp nodig bij een concurrentiegerichte dialoog?
Een concurrentiegerichte dialoog win je vóór publicatie. Wie pas reageert als de aankondiging verschijnt, begint te laat. Wij helpen organisaties om zichtbaar te zijn bij de opdrachtgever in de pre-tender fase, zodat je in de dialoog al een positie hebt. Bekijk wat tender advies voor jouw organisatie kan betekenen.
